原题目:美国掩护主义严峻伤害全球经济
本报记者 王 珂
美国对华301调查近期广受关注。国内外很多专家学者以为,美方301考察根据的是美国国内法,以海内法处理国际贸易摩擦,自身就有悖于国际规则。美方单边维护主义行为对自在贸易和全球经济将造成严峻迫害。
“301调查由美国本身发动、调查、裁决、履行,存在极强的单边主义颜色。”中国商务部研究院国际市场研讨所副所长白明说,301调查自面世以来,始终为世界各国反对。
美国彼得森国际经济研究所高等研究员查德?鲍恩比方,在301调查中,美国政府既是警察(断定本国政府是否有错)、检察官(提起诉讼),又是陪审团(甄别证据)、法官(决议是否采用报复性办法)。
上世纪八九十年代,美国曾频繁对包含日本、欧盟、加拿大、巴西在内的多个贸易搭档发起301调查。但1995年世贸组织成破后,美国政府就很少应用这一过期的调查工具。
不少业内人士认为,近期美方启动包括针对中国的301调查在内的多个调查,内容固然不同,但大多具备很强的单边主义色彩,征引出生于暗斗时代、在世贸组织成立后很少使用的法律。美国政府大范围“回生”这些尘封的法律工具来处理经贸问题,其做法引发各界担心。
“调查成果能够诉诸世贸组织裁决,但不能单方面采取制裁措施。假如美国不通过世贸组织来解决问题,就是单边主义的贸易保护主义行动,是违反世贸组织准则的。”对外经贸大学教学屠新泉说。
清华大学国度金融研究院院长朱民认为,美国曾是国际贸易规则的重要缔造者,而当初的做法却带有显明“损坏者”性质。毫无疑难,美国举措会损害中方利益,也会损害美国自身利益,更主要的是损害全球价值链。
中国常驻世界贸易组织代表团代表、特命全权大使张向晨认为,依据WTO裁定和美国许诺,美国不能通过301调查单边认定其他成员做法是否违反世贸规则,在处置波及世贸协议的事项时,美国须依据世贸规则和争端解决机构(DSB)的裁决。美国此次做法,违背了美国政府在欧盟诉301案(DS152)中以“明白、正式、再次以及无前提”方法做出的承诺。
在当今时期,全球联动、独特繁华成为发展的广泛共鸣和目的。这种局势下,美方“不遵守共同规则”的单边举动显得心心相印。
“美国的单边行动,不仅伤害了中国跟其余成员的好处,更对多边商业体系造成了重大侵害。”张向晨说,单边主义与世贸组织冰炭不洽,必需群策群力禁止“301”逝世灰复燃,并从新把它关进世贸组织规矩的笼子里。
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义务编纂:刘德宾 SN222
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